Art. 17 Nationaler Polizeiindex

¹ Fedpol betreibt in Zusammenarbeit mit den Strafverfolgungs- und Polizeibehörden des Bundes und der Kantone den nationalen Polizeiindex (Index). Der Index informiert darüber, ob Daten zu einer bestimmten Person bearbeitet werden:

a.: in den Informationssystemen der kantonalen Polizeibehörden;
b.: im polizeilichen Informationssystem-Verbund (Art. 9–14);
c.: im Automatisierten Polizeifahndungssystem (Art. 15);
d.: im N-SIS (Art. 16).

² Zweck des Indexes ist die Verbesserung der Suche nach Informationen über Personen und die Vereinfachung der Rechts- und Amtshilfe.

³ Der Index enthält die folgenden Informationen:

a.: die vollständige Identität der Person, deren Daten bearbeitet werden (insbesondere Name, Vorname, Alias, Allianzname(n), Name der Eltern, Geburtsort und -datum, Prozesskontrollnummer);
b.: Datum des Eintrags;
c.: Grund des Eintrags, wenn eine Person erkennungsdienstlich behandelt worden ist;
d.: die Angabe der Behörde, bei der nach den Grundsätzen der Rechts- und Amtshilfe um weitere Informationen über die Person ersucht werden kann;
e.: die Angabe des Informationssystems oder der Systemart, aus der die Daten stammen.

⁴ Zugriff auf diese Daten mittels eines automatisierten Abrufverfahrens haben:

a.: die BKP;
b.: die Bundesanwaltschaft und die kantonalen Strafverfolgungsbehörden;
c.: der NDB;
d.: der Bundessicherheitsdienst;
e.: die Meldestelle für Geldwäscherei;
f.: die Polizeibehörden der Kantone;
g.: der mit der Führung des automatisierten Polizeifahndungssystems betraute Dienst;
h.: das BJ, zur Erfüllung der Aufgaben nach dem Rechtshilfegesetz vom 20. März 1981⁸⁰;
i.: das Grenzwachtkorps und die Zollfahndung;
j: die militärische Sicherheit;
k.: die Militärjustizbehörden;
l.: die Behörde, die nach Artikel 21 Absatz 1 BWIS⁸¹ mit der Durchführung von Personensicherheitsprüfungen betraut ist;
m.⁸²: fedpol zur Bearbeitung von Gesuchen um Bewilligungen, zur Überprüfung von Bewilligungen und zur Bearbeitung von Verdachtsmeldungen nach dem VSG⁸³;
n.⁸⁴: das SEM zur Wahrnehmung seiner Aufgaben nach den Artikeln 5 Absatz 1 Buchstabe c, 98c und 99 AIG⁸⁵ sowie nach den Artikeln 5a, 26 Absatz 2 und 53 Buchstabe b des Asylgesetzes vom 26. Juni 1998⁸⁶.

⁵ Der Bundesrat ist ermächtigt, den Umfang des Zugriffs im Index für die Benutzenden nach Absatz 4 einzuschränken. Diese Einschränkung kann sowohl den Umfang der in Absatz 3 aufgeführten Daten wie auch die Systeme nach Absatz 1 betreffen.

⁶ Fedpol kann gestützt auf die Angaben der Dienststelle, die Urheberin der Information ist, die Daten zusammenführen, die der gleichen Person zugeordnet werden können.

⁷ Eine Person wird nur so lange im Index geführt, als sie in einem der in Absatz 1 aufgeführten Informationssysteme registriert ist. Der sie betreffende Eintrag wird automatisch gelöscht, wenn in keinem der in Absatz 1 aufgeführten Informationssysteme mehr Einträge über die Person vorhanden sind.

⁸ Die kantonalen Behörden entscheiden, ob sie ihr System an den Nationalen Polizeiindex anschliessen (Abs. 1 Bst. a) und welche ihrer Daten in diesem System erfasst werden. Im Falle eines Anschlusses müssen die Kantone:

a.: die vom Bund festgelegten Kriterien hinsichtlich der im Index zu verzeichnenden Deliktsarten beachten; und
b.: die vom Bund festgelegten technischen Standards für einen erleichterten Datenaustausch einhalten.

⁸⁰ SR 351.1

⁸¹ SR 120

⁸² Eingefügt durch Anhang Ziff. 3 des Vorläuferstoffgesetzes vom 25. Sept. 2020, in Kraft seit 1. Jan. 2023 (AS 2022 352; BBl 2020 161).

⁸³ SR 941.42

⁸⁴ Ursprünglich: Bst. m. Eingefügt durch Ziff. I 9 des BG vom 25. Sept. 2020 über polizeiliche Massnahmen zur Bekämpfung von Terrorismus, in Kraft seit 1. Juni 2022 (AS 2021 565; 2022 300; BBl 2019 4751).

⁸⁵ SR 142.20

⁸⁶ SR 142.31

Art. 17 Index national de police

¹ Fedpol exploite l’index national de police (index) en collaboration avec les autorités fédérales et cantonales de poursuite pénale et de police. L’index permet de déterminer si des données se rapportant à une personne déterminée sont traitées ou non dans:

a.: les systèmes d’information de police cantonaux;
b.: le réseau de systèmes d’information de police (art. 9 à 14);
c.: le système de recherches informatisées de police (art. 15);
d.: le N-SIS (art. 16).

² L’index a pour but d’améliorer la recherche d’informations sur les personnes et de faciliter les procédures d’entraide judiciaire et d’assistance administrative.

³ L’index contient les informations suivantes:

a.: l’identité complète de la personne dont les données sont traitées (notamment nom, prénom, nom d’emprunt, nom(s) d’alliance, nom des parents, lieu et date de naissance, numéro de contrôle de processus);
b.: la date de l’inscription;
c.: s’agissant des personnes ayant fait l’objet d’un relevé signalétique, le motif de l’inscription;
d.: l’autorité auprès de laquelle des informations supplémentaires peuvent être demandées en application des principes de l’entraide judiciaire et de l’assistance administrative;
e.: le système d’information ou le type de système dont proviennent les données.

⁴ Ont accès en ligne à ces données:

a.: la PJF;
b.: le Ministère public de la Confédération et les autorités cantonales de poursuite pénale;
c.: le SRC;
d.: le Service fédéral de sécurité;
e.: le Bureau de communication en matière de blanchiment d’argent;
f.: les autorités cantonales de police;
g.: le service chargé de l’exploitation du système de recherches informatisées de police;
h.: l’OFJ, pour l’accomplissement des tâches qui lui incombent en vertu de la loi du 20 mars 1981 sur l’entraide internationale en matière pénale⁷⁸;
i.: le Corps des gardes-frontière et le service antifraude douanier;
j.: la sécurité militaire;
k.: les autorités de la justice militaire;
l.: l’autorité chargée d’effectuer les contrôles de sécurité visés à l’art. 21, al. 1, LMSI⁷⁹;
m.⁸⁰: fedpol, pour traiter les demandes d’autorisation, vérifier les autorisations et traiter les signalements d’événements suspects conformément à la LPSE⁸¹.
n.⁸²: le SEM, pour l’accomplissement des tâches qui lui incombent en vertu des art. 5, al. 1, let. c, 98c et 99 LEI⁸³ et 5a, 26, al. 2, et 53, let. b, de la loi du 26 juin 1998 sur l’asile⁸⁴.

⁵ Le Conseil fédéral est habilité à restreindre l’accès à l’index des utilisateurs mentionnés à l’al. 4. Ces restrictions peuvent porter tant sur les données énumérées à l’al. 3 que sur les systèmes visés à l’al. 1.

⁶ Sur la base des renseignements des autorités sources de l’information, fedpol peut regrouper les données relatives à une même personne.

⁷ Une personne n’est répertoriée dans l’index que pour autant qu’elle figure dans un des systèmes visés à l’al. 1. L’inscription dont elle fait l’objet est effacée automatiquement lorsqu’elle n’est plus répertoriée dans les systèmes visés à l’al. 1.

⁸ Les autorités cantonales décident librement du raccordement de leur système à l’index national de police (al. 1, let. a) et de celles de leurs données qui y sont répertoriées. En cas de raccordement, elles sont toutefois tenues de respecter:

a.: les critères édictés par la Confédération pour le type d’infractions à inclure dans l’index;
b.: les normes informatiques arrêtées par la Confédération pour faciliter l’échange de données.

⁷⁸ RS 351.1

⁷⁹ RS 120

⁸⁰ Introduite par l’annexe ch. 3 de la LF du 25 sept. 2020 sur les précurseurs de substances explosibles, en vigueur depuis le 1^er janv. 2023 (RO 2022 352; FF 2020 153).

⁸¹ RS 941.42

⁸² Anciennement let. m. Introduite par le ch. I 9 de la LF du 25 sept. 2020 sur les mesures policières de lutte contre le terrorisme, en vigueur depuis le 1^er juin 2022 (RO 2021 565; 2022 300; FF 2019 4541).

⁸³ RS 142.20

⁸⁴ RS 142.31

Dies ist keine amtliche Veröffentlichung. Massgebend ist allein die Veröffentlichung durch die Bundeskanzlei.
Ceci n’est pas une publication officielle. Seule la publication opérée par la Chancellerie fédérale fait foi. Ordonnance sur les publications officielles, OPubl.