Sous la présidence du Chef du Cabinet du Ministre de la Sécurité, Monsieur Yaya Camara, un comité technique guinéo-suisse s’est réuni les 2 et 3 novembre 2004 à Conakry.
Une liste des membres des deux délégations figure en pièce jointe.
Les échanges de vues entre les deux délégations ont porté sur les procédures de retour et de réintégration de ressortissants guinéens en situation illégale en Suisse.
Ces procédures ont été confirmées comme suit:
L’Office fédéral des réfugiés (ODR)1 du Département fédéral de Justice et Police (DFJP) suisse soumettra à l’Ambassade de la République de Guinée à Paris des dossiers relatifs aux personnes prétendant être guinéennes en situation illégale en Suisse et souhaitant rentrer volontairement dans leur pays d’origine. L’ODR du DFJP invitera les représentants compétents de 1’Ambassade de la République de Guinée à Paris à des auditions pour les personnes mentionnées auparavant à Berne. Lors de ces auditions, l’ODR présentera une vingtaine de personnes par jour aux fins de confirmation de la nationalité et établissement, si possible immédiat, de laissez-passer. Apres information de l’Ambassade de la République de Guinée à Paris, cette procédure sera appliquée dès décembre 2004.
Pour les ressortissants guinéens en situation illégale en Suisse dont le départ n’est pas volontaire et/ou dont l’audition ne permet pas de confirmer la nationalité guinéenne, l’ODR du DFJP organisera des auditions centralisées qui se dérouleront à Berne pour une durée de deux à trois jours. Des représentants du Ministère de la Sécurité à Conakry, du Ministère des Affaires Etrangères à Conakry et de 1’Ambassade de la République de Guinée à Paris seront invités à participer à ces auditions centralisées. Les représentants guinéens auront la compétence pour confirmer la nationalité et établir immédiatement les laissez-passer nécessaires. A cet effet, l’ODR du DFJP invitera une délégation guinéenne pour une première audition centralisée à Berne en mars 2005.
Dès réception des laissez-passer, l’ODR du DFJP organisera les retours et informera le Ministère de la Sécurité à Conakry et l’Ambassade de la République de Guinée à Paris. Tous les laissez-passer établis par l’Ambassade de la République de Guinée à Paris ainsi que par les représentants guinéens aux auditions centralisées sont reconnus par les autorités compétentes guinéennes au moment du retour des personnes concernées.
Les frais occasionnés par les différentes démarches administratives en vue de la confirmation de la nationalité et du retour de ressortissants guinéens en situation illégale en Suisse sont à la charge de 1’ODR du DFJP.
L’ODR du DFJP, par 1’intermédiaire de l’Organisation Internationale pour les Migrations (OIM) en République de Guinée, met en place avec le Ministère des Affaires Etrangères de Guinée un programme d’aide au retour visant à la réintégration sociale et économique des personnes rapatriées dans leur pays d’origine. L’Ambassade de la République de Guinée à Paris et 1’ODR du DFJP informeront les personnes concernées de l’assistance prévue.
Les discussions furent conduites dans une excellente atmosphère et dans un état d’esprit constructif et ouvert; les séances de travail furent caractérisées par la courtoisie et l’amitié ainsi que par le respect mutuel, la confiance et la compréhension.
Fait à Conakry, le 4 novembre 2004 en deux exemplaires.
Pour la délégation suisse: | Pour la délégation guinéenne: |
M. Dominik Langenbacher | M. Yaya Camara |
1 Actuellement: Secrétariat d’Etat aux migrations (SEM) (voir RO 2014 4451).
Sotto la presidenza del capo di gabinetto del Ministro della sicurezza, Yaya Camara, un comitato tecnico guineano-svizzero si è riunito il 2 e 3 novembre 2004 a Conakry.
L’elenco dei membri delle due delegazioni figura in allegato.
Al centro dell’incontro vi sono state le procedure per il ritorno e la reintegrazione dei cittadini guineani in situazione irregolare in Svizzera.
Le procedure convenute sono le seguenti:
L’Ufficio federale dei rifugiati (UFR)2 del Dipartimento federale di giustizia e polizia (DFGP) svizzero sottopone all’Ambasciata della Repubblica di Guinea a Parigi gli incarti relativi alle persone in situazione irregolare in Svizzera che dichiarano di essere guineane e desiderano ritornare volontariamente nel loro Paese d’origine. L’UFR-DFGP invita i rappresentanti competenti dell’Ambasciata della Repubblica di Guinea a Parigi ad audizionare a Berna le persone sopra menzionate. L’audizione, di circa venti persone al giorno, ha l’obiettivo di accertare la cittadinanza e di rilasciare, se possibile nell’immediato, un lasciapassare. La procedura entrerà in vigore da dicembre 2004, dopo aver informato l’Ambasciata della Repubblica di Guinea a Parigi.
Per i cittadini guineani in situazione irregolare in Svizzera, il cui ritorno non è volontario e/o la cui audizione non permette di accertare la cittadinanza, l’UFR‑DFGP organizza audizioni centralizzate a Berna della durata di due o tre giorni in presenza di rappresentanti del Ministero della sicurezza a Conakry, del Ministero degli affari esteri a Conakry e dell’Ambasciata della Repubblica di Guinea a Parigi. I rappresentanti guineani sono invitati per confermare la cittadinanza e rilasciare immediatamente i lasciapassare. A tal fine l’UFR-DFGP inviterà una delegazione guineana per una prima audizione centralizzata a Berna nel marzo 2005.
Non appena ottenuti i lasciapassare, l’UFR-DFGP organizza i rientri e informa il Ministero della sicurezza a Conakry e l’Ambasciata della Repubblica della Guinea a Parigi. I lasciapassare rilasciati dall’Ambasciata della Repubblica di Guinea a Parigi e dai rappresentanti guineani alle audizioni centralizzate sono riconosciuti dalle autorità competenti guineane al momento del ritorno delle persone in situazione irregolare.
Le spese occasionate dall’iter amministrativo necessario all’accertamento della cittadinanza e al ritorno dei cittadini guineani in situazione irregolare in Svizzera sono a carico dell’UFR-DFGP.
L’UFR-DFGP istituisce, per il tramite dell’Organizzazione internazionale per le migrazioni (OIM) nella Repubblica di Guinea e in collaborazione con il Ministero degli affari esteri guineano, un programma di aiuto al ritorno che mira alla reintegrazione sociale ed economica delle persone rinviate nel loro Paese d’origine. L’Ambasciata della Repubblica di Guinea a Parigi e 1’UFR-DFGP informano le persone interessate dell’assistenza prevista.
Gli incontri, tenutisi in un’atmosfera molto gradevole, sono stati caratterizzati da uno spirito costruttivo e aperto; le sedute di lavoro si sono svolte all’insegna della cordialità e dell’amicizia nonché del rispetto reciproco, della fiducia e della comprensione.
Fatto a Conakry il 4 novembre 2004 in due esemplari.
Per la delegazione svizzera: | Per la delegazione guineana: |
Dominik Langenbacher | Yaya Camara |
2 Ora: Segreteria di Stato della migrazione (SEM) (vedi RU 2014 4451).
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